Маломобильные группы населения классификация

Сп 140.13330.2012 городская среда. правила проектирования для маломобильных групп населения (с изменением n 1), сп (свод правил) от 27 декабря 2012 года №140.13330.2012

СП 140.13330.2012

ОКС 01.040.93

ОКП 74.20

Дата введения 2013-07-01

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила разработки — постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. N 858 «О порядке разработки и утверждения сводов правил».

Сведения о своде правил

1 ИСПОЛНИТЕЛИ — ОАО «ЦНИИЭП жилища»; ООО «Институт общественных зданий»; ФГУ ЦНИИП градостроительства РААСН

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации (ТК 465) «Строительство»

3 ПОДГОТОВЛЕН к утверждению Управлением градостроительной политики

4 УТВЕРЖДЕН приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой) от 27 декабря 2012 г. N 122/ГС и введен в действие с 1 июля 2013 г.

5 Зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)

6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Информация об изменениях к настоящему своду правил публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок — в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты».

В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты».

Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в сети Интернет

ВНЕСЕНО Изменение N 1, утвержденное и введенное в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2016 г. N 721/пр c 21.04.2017

Изменение N 1 внесено изготовителем базы данных

Введение

Настоящий свод правил направлен на обеспечение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Разработанный в развитие положений СП 42.13330, СП 59.

13330 настоящий свод правил в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 г., содержит обязательные и рекомендательные нормы и правила по проектированию городской среды, адаптированной для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Настоящий Свод правил детализирует требования СП 59.13330 и может применяться совместно с другими документами в области проектирования и строительства для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В нормативном документе реализованы требования Федерального закона от 29 декабря 2004 г.

N 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» [1], Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» [2], Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» [3], Федеральный закон от 1 декабря 2014 г.

N 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» [7].

Свод правил разработан: ОАО «ЦНИИЭП жилища» (канд. архит., проф. А.А.Магай, канд. архит. Н.В.Дубынин; ООО «Институт общественных зданий» (канд. архит. A.

исполнитель — канд. архит. А.М.Базилевич, архитектор Н.В.Каспер), Всероссийское общество слепых (Л.П.Абрамова и С.С.Сохранский).

(Измененная редакция, Изм. N 1).

1 Область применения

1.

1 Настоящий свод правил устанавливает правила проектирования по формированию доступной городской среды для инвалидов различных категорий и других маломобильных групп населения (далее — МГН).

(Измененная редакция, Изм. N 1).

1.

2 Действие свода правил распространяется на реконструируемые территории различного функционального назначения городов и на существующую застройку с соблюдением доступности зданий, сооружений и транспортных сооружений для инвалидов, для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, недостатками зрения, дефектами слуха и других маломобильных групп населения.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

2 Нормативные ссылки

Источник: http://docs.cntd.ru/document/464674127

Инвалиды МГН и КОСГУ: расшифровка

› Законодательство и документы

Инвалидность — сложная тема для любого общества. Технологический прогресс набрал большую скорость, здравоохранение шагнуло далеко вперёд, однако об уменьшении количества лиц с ограничениями речи не идёт.

И если нет возможности серьёзной помощи, лечения, то нужно хотя бы не исключать инвалидов развития из общественной жизни.

Это важно, так как люди с инвалидностью и так часто чувствуют себя одинокими, отделёнными от всех, потому нужно делать всё, чтобы это мнение признавали ошибочным.

Чтобы обеспечить вовлечённость граждан с ограничениями в социальную жизнь, необходимо сделать так, чтобы городская инфраструктура была им доступна. А для облегчения этого процесса введён ряд классификаций инвалидов, о самых основных категориях инвалидов К О Г С У и МГН и пойдёт далее речь.

Мгн инвалиды

Если расшифровать аббревиатуру МГН, то в качестве маломобильных групп населения в первую очередь вспоминаются инвалиды, которые перемещается в коляске или с помощью других вспомогательных предметов.

Однако, маломобильные группы населения – это также:

• Пожилые.
• Беременные женщины.
• Люди с детьми. Здесь самые маломобильные те, кто использует коляску.
• Дети.
• Лица с травмами, не относящимися к инвалидности.
• Граждане с багажом и т. д.

Это далеко не все варианты, ведь маломобильный в МГН значит прежде всего испытывающий трудности с передвижением в общественных местах, доступность которых ограничена.

Но если говорить об инвалидах, то их трудности несут постоянный, а не временный характер, как в описанных ситуациях. Поэтому для них существует дополнительная классификация, позволяющая не только отнести их к маломобильным, но и дать более точную оценку.

Здесь есть 4 группы:

1. М1 – это лица, которые не имеют ограничений двигательных функций. К примеру, сюда относятся глухие.
2. М2 – немного сниженная мобильность, здесь все ходят сами, но медленнее остальных из-за умственных недостатков или использования опорных инструментов. Сюда относятся лица с ограничениями зрения.
3. М3 – это те, кто перемещается исключительно с опорой или поддержкой, а также может иногда использовать инвалидное кресло. Сюда относятся граждан с теми же формами инвалидность, что и для М2.
4. М4 – мобильность снижена максимально. В эту группу относят колясочников.

Чтобы легче определять мобильность, существуют скоростные нормы для каждой группы. Они разработаны для разных ситуаций — спуск с лестницы, подъём, взаимодействие с пандусами, движение в потоке людей и т. д.

Категории инвалидов КОСГУ

Классифицирование лиц с ограничениями происходит многопрофильно, что позволяет с большой точностью определить, к какой группе относится человек. Это позволяет:

• Определить уровень его интеграции в общество.
• Составить мнение о социальном статусе.
• Предложить перечень доступных мер социальной поддержки.

Одна из таких многочисленных классификаций – КОСГУ – определена Министерством труда и здравоохранения. По ней люди с ограниченными возможностями делятся по виду нарушений:

• К – это колясочники, то есть инвалиды, которым иногда или всегда требуются кресла для передвижения.
• О – опорники. Это те, кто не используют коляски в качестве средства передвижения, однако, всё же имеют выраженные проблемы с опорно-двигательным аппаратом.
• С – слепые. Сюда включены все, кто имеет проблемы со зрением, мешающие нормальной жизнедеятельности.
• Г – глухие. Здесь так же говорится не только о глухих, но и вообще обо всех, кто имеет какие-либо проблемы со слухом, подходящие под статус инвалидности.
• У – умственно-неполноценные. Это лица, обладающие каким-либо расстройством умственного развития. Спектр таких расстройств широк.

Так, обычно вместе с КОСГУ используются дополнительные классификации, более узкие, которые позволяют дать точную оценку состояния человека.

Сейчас в России КОСГУ чаще всего можно встретить в сферах, где требуется документальный учёт инвалидов. Отмечать категории отельными буквами проще и удобнее, это сокращает время оформления документов.

ОСИ инвалидов

ОСИ – это объект социальной инфраструктуры. Сама социальная инфраструктура включает в себя широкую область предприятий и отраслей, которые могут позволить населению обеспечить себе нормальную жизнедеятельность.

Если говорить проще, то все составляющие любого населённого пункта – это его социальная инфраструктура:

• Жилые дома.
• Организации, предоставляющие услуги систем здравоохранения, образования, а также правовой сферы.
• Сфера услуг.
• Социально-культурные объекты.
• Транспортная система, связующая эти места вместе и т. д.

ОСИ инвалидов, в свою очередь, это своеобразный реестр объектов социальной инфраструктуры, куда могут иметь доступ лица с любой инвалидностью.

И речь прежде всего идёт о том, чтобы эти зоны были оборудованы всем необходимым для того, чтобы все граждане, включая колясочников, могли туда попасть.

Чтобы определить, подходит ли городское учреждение или зона для мало мобильных граждан, можно воспользоваться паспортом доступности ОСИ. Такой получают все объекты социальной инфраструктуры, появляющиеся в городе. В нём отмечается степень доступности, обычно снова при помощи кодов:

• ДП – зона доступна. Ей присуждается категория доступности 1 или «А».
• ДЧ – доступность частичная. Обычно это категория «Б», когда перемещаться можно только по специально выделенным помещениям и участкам.
• ДУ – условная доступность. То есть потребуется помощь сотрудника и его сопровождение. Если это организация, предоставляющая какие-то услуги, то условная доступность обычно обозначает возможность дистанционного обслуживания.
• «Нет» — место недоступно для посещения инвалидами. Иногда здесь ставят отметку ВНД, расшифровка которой — доступность ограничена временно. Обычно это требуется для тех ситуаций, когда происходит улучшение объекта для большей доступности всем гражданам.

Такие же отметки могут наноситься на карты доступных для лиц с ограничениями городских зон и учреждений.

Заключение

Описанные категории применяются в жизни инвалидов нечасто, но когда речь идёт о мобильности людей, а также доступности городских объектов — без этих кодов и аббревиатур обойтись нельзя.

Несмотря на то что они кажутся неточными, слишком лёгкими, касающимися слишком широких понятий, они работают и помогают.

КОСГУ, МНГ универсальны и удобны, а с помощью данной статьи в этом можно легко убедиться.

Инвалиды МГН и КОСГУ: расшифровка Ссылка на основную публикацию

Источник: https://ProInvalid.ru/dokumenty/invalidy-mgn-i-kosgu-rasshifrovka

Мгн и косгу инвалиды — как расшифровать, что значат эти аббревиатуры?

Наряду с увеличением прогресса во многих сферах общества, тема инвалидности по-прежнему остаётся непростой и требует детального рассмотрения. Очевидно, что инвалидам не всегда можно предоставить максимум возможностей в плане лечения и устранения ограничений по здоровью, но необходимо хотя бы вовлечь их в общественную жизнь, дать им чувство полноценности. 

Вовлечённость лиц с ОВЗ в социум, прежде всего, должна достигаться доступностью городских объектов. Всё это происходит с учётом специальной классификации инвалидов. О ключевых категориях (инвалидах КОГСУ и МГН расскажем далее.

Мгн инвалиды

Отметим, что к маломобильным группам населения (МГН) кроме граждан с инвалидностью относятся:

— дети;

— беременные женщины;

— люди пожилого возраста;

— перемещающиеся с багажом;

— лица с маленькими детьми в колясках;

— граждане с травмами, не являющиеся инвалидами и тд.

На самом деле маломобильным представителями могут быть не только перечисленные люди, перечень широк. Тем более что МГН подразумевает, в первую очередь, наличие трудностей с перемещением в общественных местах, ввиду чего их доступность ограничивается.

Мгн и косгу инвалиды

Что касается непосредственно обладателей инвалидности, у большинства из них трудности являются постоянными, а не временными как у вышеуказанных лиц. По этой причине особый статус позволяет присвоить людям с ОВЗ не просто категорию МГН, но более точную классификацию. В частности, речь идёт о четырёх группах:

— М1 – граждане без двигательных ограничений (например, глухие);

— М2 – хотя способность к самостоятельному передвижению сохранна, ходить получается медленно из-за использования средств для опоры, либо по причине умственных проблем (здесь можно назвать инвалидов со зрительными проблемами);

— М3 – передвигающиеся только с поддержкой или опорой, либо периодически применяющие инвалидную коляску (сюда входят те же инвалиды, что и в М2);

— М4 – максимальное снижение мобильности (колясочники).

Соотнося льготника к той или иной категории, принимают во внимание не состояние соцсреды, а самого человека с ограничениями. То есть, скажем, удобство зданий и улиц для колясочников не означает, что группа М4 маломобильности будет снята.

Важно! Маломобильность проще всего определить по скоростным нормам в различных ситуациях — подъём и спуск по лестнице, движение в людском потоке, использование пандуса и тд.

Категории инвалидов КОСГУ

Благодаря существующей классификации и включению обладателя ОВЗ в конкретную группу, удаётся:

— определить социальный статус инвалида;

— установить степень интеграции льготника в общество;

— реализовать наиболее подходящие меры соц. поддержки.

Минздрав и Минтруда предлагают одну из классификаций инвалидов по виду выявленных нарушений:

К – колясочники, иногда или постоянно передвигающиеся с помощью инвалидного кресла;

О – опорники, имеющие явные проблемы с опорно-двигательным аппаратом, но обходящиеся без коляски;

С – слепые, а также те, чья жизнедеятельность ограничена по причине зрительных аномалий;

Г – глухие и граждане с какими-либо слуховыми аномалиями, спровоцировавшими инвалидность;

У – умственно-неполноценные, то есть имеющие расстройство умственного развития.

КОСГУ, как правило, используется вместе с более узкими классификациями, что даёт возможность наиболее точно оценить степень ограничений и состояний человека.

Важно! На сегодняшний день КОСГУ в России часто присутствует в сферах, требующих документального учёта лиц с инвалидностью. Здесь аббревиатуры нужны больше для удобства оформления.

ОСИ инвалидов

Теперь рассмотрим объекты социальной инфраструктуры или ОСИ. Сюда входит множество отраслей, предприятий, обеспечивающих людям нормальную жизнь. Проще говоря, соц. инфраструктура — это все составляющие города и любого населённого пункта. Здесь:

— жилые дома;

— сфера услуг;

— транспортная система;

— объекты социально-культурного назначения;

— организации, где предоставляются медицинское, правовое обслуживание, реализуются услуги в сфере образования и тд.

Если говорит об ОСИ инвалидов, это реестр объектов инфраструктуры с доступом для лиц с ОВЗ. Данные зоны должны оборудоваться так, чтобы даже колясочник смог без труда попасть в необходимое место.

Существующие и появляющиеся объекты обязаны иметь паспорт доступности ОСИ, по которому маломобильные граждане смогут определить, удобно им будет перемещаться или нет.

В паспорте отмечают степень доступности, используя коды, а именно:

ДП – доступность полная — такой объект получает категорию доступности 1 или «А»;

ДЧ – доступность частичная — устанавливается категория «Б», подразумевающая перемещение только по спецучасткам и помещениям;

ДУ – условная доступность — в данном случае не обойтись без помощи сопровождения, сотрудника (если речь идёт об организации, где предоставляют услуги, нередко возможно дистанционное обслуживание). 

«Нет» или ВНД — означают либо полную недоступность места для инвалидов, либо временно ограниченную доступность (последнее, например, бывает в случае улучшения объекта).

Важно! Указанные отметки могут присутствовать на картах учреждений и городских зон.

Резюмируя, хочется подчеркнуть важность рассмотренных в данном материале обозначений. Несмотря на их кажущуюся лёгкость и неточность, они касаются широких понятий, удобны и универсальны.

Источник: https://doorinworld.ru/stati/invalidy-mgn-i-kosgu-rasshifrovka

Приложение б

Б.1. Необходимое число лифтов n,доступных для инвалидов и используемыхдля их спасения в случае пожара в здании,определяется по формуле:

, (Б.1)

где — расчетное время спасения однимлифтом, с.;

— допустимое время спасения, равное 10мин.

Лифт для транспортирования пожарныхподразделений может быть использовандля спасения инвалидов во время пожара.

Б.2. Расчетное время спасения определяется по формуле:

(Б.2)

где Т — время кругового рейса лифтапри спасении инвалидов, с, определяемоепо формуле (Б.3);

К — расчетное число рейсов, необходимоедля спасения инвалидов, определяемоепо формуле (Б.4),

(Б.З)

где — сумма отметок уровней этажей, с которыхбудет проводиться спасение инвалидов,относительно уровня первого этажа, м;

m— число этажей, скоторых будет проводиться спасениеинвалидов;

V — номинальная скорость лифта, м/с;

(Б.4)

где — суммарное количество инвалидов исопровождающих их людей, чел., приведенноев задании на проектирование;

Е — номинальная вместимость лифта,чел.

Материалы к расчету уровня пожарной безопасности маломобильных групп населения

При использовании приложения 2 ГОСТ12.1.004 (раздел 2 «Основные расчетныезависимости») для учета спецификипередвижения МГН по путям эвакуацииследует применять дополнительныерасчетные значения параметров движенияМГН.

В.1. По мобильным качествам людей в потокеэвакуирующихся из зданий и сооруженийследует подразделять на 4 группы согласнотаблицеВ.1.

Таблица В.1

В.2. Расчетные значения скорости иинтенсивности движения потоков людейс различной группой мобильности следуетопределять по формулам:

приD>D0,j; (В.1)

, (В.2)

где и- скорость и интенсивность движениялюдей в потоке поj-мувиду пути при плотности потокаDj;

D— плотность людскогопотока на участке эвакуационного пути,м2/м2;

D0,j— значение плотности людского потоканаj-м виде пути, придостижении которого плотность потоканачинает оказывать влияние на скоростьдвижения людей в потоке;

— среднее значение скорости свободногодвижения людей поj-му виду пути при значениях плотностипотокаD£D0,j;

aj— коэффициент, отражающий степень влиянияплотности людского потока на его скоростьпри движении поj-мувиду пути.

Значения D0,j,,ajдля потоков людей различных группмобильности дляформул(В.1)и(В.2)приведены втаблицеВ.2.

Таблица В.2

В.З. При движении людских потоков сучастием МГН на участках пути передпроемами не следует допускать образованияплотности потоков выше 0,5. При этомрасчетные максимальные значенияинтенсивности движения qmaxчерез проем различных групп мобильностиследует принимать равными: М1 — 19,6 м/мин,М2 — 9,7 м/мин, М3 — 17,6 м/мин, М4 — 16,4 м/мин.

Ключевые слова: маломобильные группынаселения, доступность, адаптация,безопасность среды жизнедеятельности

Внимание!!! Настоящий нормативный документ не является официальным изданием!

Справочно-информационная система по строительству НОУ-ХАУС http://www.know-house.ru

Источник: https://studfile.net/preview/4351329/page:12/

Категории инвалидов КОСГУ: расшифровка, описание и особенности классификации в России

Бизнес юрист > Трудовое право > Категории инвалидов КОСГУ: расшифровка классификации в РФ

Инвалидность – одна из многочисленных проблем человечества. Ни рост уровня здравоохранения, ни технологический прогресс, ни другие факторы не позволяют снизить количество инвалидов на Земле.

К сожалению, значительная минимизация числа людей с ограниченными возможностями невозможна.

При подобных обстоятельствах остается лишь организовывать удобные для них условия жизнедеятельности и всячески помогать в процессе таковой.

На территории РФ помощь инвалидам оказывается многопрофильно. Со стороны законодательства она выражена во многочисленных классификациях людей с ограниченными возможностями и предоставляемых всем из них соответствующих льготах. Сегодня поговорим о категориях инвалидов по КОСГУ. Особенности данной классификации, ее расшифровки и важные особенности ищите ниже.

Пару слов о классификации КОСГУ и ее расшифровке

На законодательном уровне граждане любого государства подразделяются на категории, объединенные общим и достаточно специфичным признаком (реже – их набором).

Подобные классификации позволяют правительствам стран систематизировать законодательную базу и упрощать ее понимание обычным людям.

В России действует аналогичная система организации законов, которая применяется и для полноценных, и для ограниченных в возможностях людей.

Классификации инвалидов проводятся многопрофильно и имеют свою иерархическую систему. С учетом отношения конкретного человека с ограниченными возможностями к отдельной группе определяется его общий социальный статус и перечень положенной ему госпомощи.

КОСГУ – одна из многочисленных классификаций инвалидов, определенная Правительством РФ в лице Министерств труда и здравоохранения.

Согласно ряду методических пособий данных органов власти, КОСГУ используется для разделения людей с ограниченными возможностями по характеру имеющихся у них нарушений. Буквы в аббревиатуре означают:

Классификация инвалидов

• К – колясочники (лица, постоянно или систематично передвигающиеся на специальных креслах в силу имеющихся проблем и аномалий со здоровьем)
• О – опорники (граждане, имеющие выраженные проблемы с опорно-двигательным аппаратом, но не использующие для передвижения кресла-коляски)
• С – слепые (все – кто имеет проблемы разной степени со зрением)
• Г – глухие (имеющие патологии слухового аппарата и соответствующую инвалидность).
• У – умственно-неполноценные (люди, обладающие стойкими расстройствами в плане своего умственного развития)

Классификация КОСГУ не является базовой по отношению к гражданам РФ с ограниченными возможностями.

Несмотря на это, использование отмеченных категорий играет немаловажную роль при социальном обеспечении инвалидов и всяческом содействии в организации их жизнедеятельности.

КОСГУ часто используется совместно с другими классификациями, позволяя определить степень неполноценности конкретного человека и характер его мобильности.

Когда и где учитываются категории КОСГУ

Категории КОСГУ используются повсеместно на территории РФ. Наибольшее распространение классификация получила в сферах и процедурах, требующих документального учета инвалидов и смежной с ними информации.

Беря отдельные буквы названия классификатора за конкретные группы людей с ограниченными возможностями, представители делопроизводственной среды заметно упрощают оформление и дальнейшее понимание профильной документации.

Что касается конкретных сфер жизнедеятельности где КОСГУ используется очень часто, то первоочередно отметим строительство.

Вряд ли кто-то будет спорить с тем, что инвалид-колясочник не сможет посетить отделение соцзащиты по ступенькам без специального рельса.

Как было отмечено ранее, категории КОСГУ являются немаловажным аспектом в определении степени мобильности инвалидов. Здесь выделяют четыре группы граждан:

Учет инвалидов

• М1 – люди без ограничений в плане мобильности (глухие)
• М2 – мобильность слегка снижена (некоторые опорники, слепые, умственно-неполноценные)
• М3 – мобильность снижена в средней степени (те же опорники, слепые, умственно-неполноценные)
• М4 – мобильность снижена в высшей степени (колясочники)

Как видите, без учета КОСГУ в классификаторе мобильности инвалидов не обойтись. В остальных же аспектах любой из сред жизни эти категории применяются не так часто, но учету подлежат обязательно. Недаром КОСГУ считается уникальной и очень удобной классификацией, несмотря на ее простоту, отчасти – примитивность.

На этом наиболее важные положения по теме сегодняшней статьи подошли к концу. Надеемся, представленный материал помог разобраться с категориями инвалидов по КОСГУ всем читателям нашего ресурса.

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: https://PravoDeneg.net/trudovoe/kategorii-invalidov-kosgu-rasshifrovka.html