Расписание экзаменов ростехнадзор

Новые требования прохождения аттестации по промышленной безопасности в Ростехнадзоре

Новые требования прохождения аттестации по промышленной безопасности в Ростехнадзоре

Новым Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2019 года № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» были внесены значительные изменения в правила прохождения аттестации по промышленной безопасности.

В данной статье рассмотрим подробнее все важные изменения и дадим практические советы, как теперь действовать предприятиям.

Категории работников, обязанных проходить обучение по промышленной безопасности

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ № 1365 были определены новые категории работников организаций и руководителей, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, работающих в области:

• Проектирования, строительства, эксплуатации, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО.
• Изготовления, монтажа, наладки, обслуживания и ремонта технических устройств, применяемых на ОПО.

Выделяют 4 категории:

1. Работники, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими ОПО.
2. Работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промбезопасности.
3. Работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО.
4. Работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО.

Периодичность обучения

Постановлением Правительства РФ № 1365 устанавливается периодичность прохождения дополнительного профессионального образования категориями, указанными выше:

«… не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.»

Требования к обучающимся

Также Постановлением Правительства РФ № 1365 утверждаются требования к предоставляемым документам работников, которые должны получать ДПО по промышленной безопасности (согласно п. 1 ст. 14.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Согласно п. 13 Положения об аттестации в области промышленной безопасности:

«… к заявлению об аттестации необходимо будет прикладывать копии документов о квалификации, полученных в течение 5 лет, предшествующих дате его представления, по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации.»

Положение об аттестации в области промышленной безопасности

Положение об аттестации утверждается Постановлением Правительства РФ № 1365. Оно устанавливает порядок прохождения аттестации в области промбезопасности.

Аттестацию (в т.ч. первичную) проходят работники следующих категорий:

• Руководители организаций (или обособленных подразделений), осуществляющих:
  • проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО;
  • изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на ОПО;
  • проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений
  • эксплуатацию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, и оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике;
  • ИП, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте.
• Должностные лица, на которых возложены функции:
  • по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО;
  • эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений;
  • контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики;
  • авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики;
  • строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики.
• Инженерно-технические работники, осуществляющие профессиональную деятельность, предусмотренную:
• Не указанные в пунктах «а» — «в» работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций.
• Диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Аттестационные комиссии

Положение об аттестации закрепляет возможность проведение аттестации комиссиями, создаваемыми непосредственно организациями.

Организация может создать главную комиссию и отдельные комиссии в обособленных подразделениях. Кроме этого, можно создать специальные комиссии, например, для определенной области аттестации.

Чтобы сформировать аттестационную комиссию организации, членам комиссии необходимо пройти первичную (периодическую) аттестацию в ТАК.

Кроме членов комиссии, в ТАК проходят аттестацию:

• работники, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 2 Положения об аттестации (см. выше), за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства;
• работники, указанные в подпункте «в» пункта 2 Положения об аттестации (см. выше), за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства — в случаях, если в организациях не сформированы аттестационные комиссии организаций.

Обратите внимание!

«Указанные в подпунктах «а» — «в» пункта 2 Положения работники организаций, выполняющих работы или оказывающих услуги организациям, эксплуатирующим ОПО, гидротехнические сооружения, объекты электроэнергетики или энергопринимающие установки, проходят аттестацию в аттестационных комиссиях организаций, в трудовых отношениях с которыми они состоят, или в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих ОПО, гидротехнические сооружения, объекты электроэнергетики или энергопринимающие установки (в случае если это предусмотрено локальным нормативным актом такой организации).»

Для исполнения Постановления Правительства РФ № 1365, приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2019 г.

№ 424 был утвержден «Временный порядок предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

Он дополняет и расшифровывает некоторые аспекты Постановления касаемо прохождения аттестации.  Обратимся к важным моментам данного Порядка.

Согласно п. 38 Порядка:

«Государственная услуга оказывается по экстерриториальному принципу в любом территориальном органе Ростехнадзора, предоставляющем государственную услугу, по выбору заявителя.»

Это означает, что на сегодняшний день исключены требования о прохождении аттестации по месту принадлежности (регистрации) ОПО или юридическому адресу. В рамках реализации положения территориальные органы Ростехнадзора будут оказывать государственную услугу по аттестации по экстерриториальному принципу – В ЛЮБОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ПО ВЫБОРУ ЗАЯВИТЕЛЯ.

Обратите внимание!

При этом государственная пошлина должна быть оплачена на платежные реквизиты территориального органа Ростехнадзора, в котором заявитель будет проходить аттестацию.

Кроме этого, стоит обратиться к Приложению №1 Приказа, в котором представлена форма заявления об аттестации.

В заявление внесены следующие изменения:

• добавлены категории аттестуемых;
• обязательно наличие подписи аттестуемого.

Предоставление документов

П. 14 Положения об аттестации устанавливает правила подачи документов в территориальные комиссии Ростехнадзора.

Особенно интересен третий способ подачи. Именно здесь вводится новое понятие – Единый портал тестирования.

Единый портал тестирования

Данный портал начал работу уже с 1 ноября 2019 года.

Найти его можно по адресу www.gosnadzor.ru/eptb

В Положении указано, что уже с 1 ноября 2019 года все обязаны проводить аттестации только при помощи единого портала тестирования как в РТН, так и в комиссиях организаций. Фактически, это означает, что Ростехнадзор теперь будет вести реестр всех аттестованных лиц, в том числе подтвердивших свои знания в комиссиях организаций (п.20).:

«Аттестационные комиссии организаций проводят аттестацию с применением средств Единого портала тестирования. Локальным нормативным актом организации могут быть установлены дополнительные формы проведения аттестации в аттестационной комиссии организации.»

Обратите внимание!1. «Дополнительные формы» ни в коем случае не отменяют аттестацию через ЕПТ.

2. Прохождение аттестации через ЕПТ – только для руководителей и специалистов организации, к рабочим это не относится (типа стропальщиков, крановщик и тд). Требования по прохождения аттестации для них не изменены!

План действий

Как теперь действовать организациям?1. Пройти обучение в учебном центре (для тех категорий, которым это требуется)2. Пройти предаттестационную подготовку3. Подготовить и подать документы в РТН4. Дождаться включения в график аттестации5. Пройти аттестацию в РТН

6. Получить протокол

>>> Скачать Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 N 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (вместе с «Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»)

Источник: https://normativ.org/lib/promyishlennaya-bezopasnost/novye-trebovaniya-prohozhdeniya-attestaczii-po-promyshlennoj-bezopasnosti-v-rostehnadzore/

Как сдают экзамены в РТН в системе ЕТП РТН по правилам промышленной безопасности

Изменения вступили в силу 6 ноября 2019 года. Новый порядок содержится в Положении Правительства №1365, п.13 временного Порядка № 424 об аттестации по промышленной безопасности.

Можете скачать по ссылке документы для подачи в Московское Территориальное Управление Ростехнадзора (м. Чертановское, Сумской проезд.)

Заявка, платежное поручение, опись документов, доверенность от юридического лица на представителя. 

Нажмите для скачивания файлов:

Заявка

Доверенность

Образец описи

Госпошлина

Приказ №424

Главноене забывайте о новых категориях персонала в Заявке РТН . 

Вы самостоятельно определяете его функционал и принадлежность к одной из этих категорий, при проверке Инспектор РТН  в этом убедится лично. 

1. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, за соблюдением требований промышленной безопасности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект
2. Работник, являющийся членом аттестационной комиссии организации, осуществляющей деятельность в области промышленной безопасности
3. Работник, являющийся специалистом, осуществляющим авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов
4. Работник, осуществляющий функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов.
5. Иная категория

Надеемся, что Вам стало проще разобраться с новыми правилами аттестации по промышленной безопасности в едином портале тестирования (ЕПТ) Ростехнадзора.

Если Вам потребуется наша помощь, всегда рады помочь. Звоните!

info@abcrf.ru

+74997555541

1. Занимаются строительством, проектированием, реконструкцией и эксплуатацией опасных производственных объектов (ОПО). 

2. Работают на гидротехнических сооружениях — капитальный ремонт, перевооружение, ликвидация, консервация, техобслуживанием.

3. Проводят монтаж, наладку, обслуживание технических устройств на ОПО, производят их.

4.Эксплуатируют объекты электроэнергетики, подконтрольные Ростехнадзору,  занимаются оперативно-диспетчерским управлением в этой сфере.

5. Проводят контроль: производственный, за соблюдением правил промбезопасности; за эксплуатацией электроэнергетических объектов, эксплуатационный контроль и контроль за состоянием гидротехнических сооружений.

Кто должен пройти аттестацию?

На экзамен необходимо направлять инженерно-технических работников, руководители организаций, структурных подразделений. 

Согласно новым правилам проверку знаний проходят также диспетчера оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, должностные лица контрольно-надзорных органов, члены аттестационный комиссий (ЧАКи). 

Организации, подведомственные Минобороны, ФСИН, ФСО, Главному Управлению специальных программ Президента, Службе внешней разведки проводят аттестацию в комиссиях этих ведомств.

Когда нужно аттестовать работника?

Проверку знаний сотрудника нужно провести в течение одного месяца, с момента перевода на должность, либо если потребовалось знание дополнительных областей аттестаций, по которым раньше он не сдавал экзамены.

Периодичность: раз в 5 лет. 

Внеочередная аттестация проводится, если произошла авария, и при расследовании выявили нарушения требований безопасности. 

Кто должен пройти обучение?

Некоторые категории специалистов, работающих на ОПО, должны получить дополнительное профессиональное образование, по каждой области, на которую аттестуются.

1. ЧАК в области промбезопасности

2. Работники, занимающиеся строительным контролем. (Капитальный ремонт, строительство и реконструкция)

3. Ответственным за производственный контроль

4. Работников, занимающихся реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, авторским надзором, консервацией и ликвидацией ОПО

Где обучаться: только в учебных центрах с лицензий на данный вид обучения. (ст. 91 и 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Комиссия по промышленной безопасности на предприятии

Комиссию на предприятии создавать не обязательно. 

Если же вы решили обучать сотрудников своими силами, нужно издать Приказ о её создании, назначить председателя (кого-то из руководства). Можно создавать главную и отдельные комиссии в подразделениях, комиссии для проверку знаний по отдельным областям аттестации.

В состав могут войти: сотрудники аварийно-спасательной службы, главные специалисты и руководители, начальники управлений, контроля за соблюдением требований безопасности. 

Для проверки знаний необходимо наличие утвержденного графика, который после ознакомления работником, направляется в Ростехнадзор. 

Протокол о проверке знаний формируется в течении 3 рабочих дней. Ростехнадзор должен  внестисведения об аттестованных сотрудников в свой реестр. 

Т.к. на сегодня стопроцентно утвержденных правил формирования комиссии нет, лучше  проводить аттестацию в самом Ростехнадзоре.

Ростехнадзор проводит проверку знаний на Едином портале тестированияgosnadzor.ru/eptb/

Чтобы направить сотрудника на аттестацию, нужно заполнить и предоставить в Ростехнадзор документы:

1. Заявление по форме из приложения 1 к Временному порядку утв. приказом Ростехнадзора от 06.11.2019 № 424

3. Доверенность 

4. Опись прилагаемых документов

Необходимо оплатить государственную пошлину за выдачу аттестата. 

Скачать формы документов на сайте Ростехнадзора: http://mos.gosnadzor.ru/activity/attestation/

Допускается отправлять документы почтой, с уведомлением о вручении, либо в электронном виде (через портал Госуслуг или Единый портал тестирования). При передаче документов лично — нужно предъявить паспорт. 

Экзамен проведут в течении 30 календарных дней с момента получения заявления. Аттестация пройдена, если сотрудник в течении 20 минут ответит минимум на 18 вопросов из 20. 

Результаты проверки знаний  Ростехнадзор направит в электронной форме с течении 10 рабочих дней со дня оформления Протокола. 

Ознакомить сотрудника с протоколом нужно в течении 2 рабочих дней с момента получения. 

Пройти обучение и подготовку по правилам промышленной безопасности можно в Аналитическом бизнес центре. Вопросы тренировочного тестирования идентичны тем, что сотрудник увидит на экзамене. Это позволяет сотруднику получить максимум знаний и уверенность в сдаче аттестации.

Источник: https://abcrf.ru/events/kak-sdayut-ekzameny-v-rtn-v-sisteme-etp-rtn-po-pravilam-promyshlennoy-bezopasnosti

Ростехнадзор разработал типовые образовательные программы по промышленной безопасности

Подготовлены типовые дополнительные профессиональные программы в области промышленной безопасности (программы повышения квалификации). Проект приказа проходит согласование и будет утверждён.

Материал актуален для слушателей курсов профессиональной переподготовки и повышения квалификации по направлениям:

Общие требования промышленной безопасности

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору разработала типовую программу дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) по направлению «Общие требования промышленной безопасности».

Данная программа подготовлена с учетом требований следующих нормативно-правовых актов:

• Федерального закона ‎от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. 29.07.2018) – часть 7 статья 76;
• приказа Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам»;
• приказа Минобрнауки России от 15 ноября 2013 г. № 1244 «О внесении изменений в Порядок организации и осуществлении образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 499» (зарегистрирован Минюстом России 14 января 2014 г., регистрационный номер № 31014),
• приказом Минобрнауки России от 21 марта 2016 г. № 246 «ФГОСвысшего образования по направлению подготовки 20.03.01 «Техносферная безопасность».

Согласно приказу, повышение квалификации по типовой дополнительной профессиональной программе можно пройти в образовательной организации в следующих формах:  

• в очной,
• очно-заочной,
• заочной формах обучения с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Согласно закону «Об образовании» и разъяснениям правительственных ведомств очным обучением признается такая форма обучения, где предусмотрено общение между преподавателем и обучающимся. Такое общение может быть и дистанционным. То есть дистанционное обучение может быть, как очным, так и заочным.

Требования к программам повышения квалификации по промышленной безопасности

На основании типового учебного плана образовательные организации разрабатывают

• календарный учебный график,
• рабочую программу учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей),
• оценочные материалы,
• учебно-методическое обеспечения программы повышения квалификации по промышленной безопасности,
• формы аттестации.

Дополнительная профессиональная программа (ДПП) разрабатывается образовательной организацией самостоятельно, с учетом актуальных положений законодательства об образовании и законодательства о промышленной безопасности.

Требования к срокам и длительности курсов повышения квалификации по промышленной безопасности

Примерный срок освоения ДПП составляет не менее 72 академических часов.

Обучающимися по ДПП могут быть работники в области промышленной безопасности или иные лица.

Основные цели и задачи курсов повышения квалификации по промышленной безопасности

В результате освоения курса повышения квалификации слушатель совершенствует следующие компетенции:

В результате освоения ДПП по промышленной безопасности слушатель должен знать:

1. нормативно-правовую базу в области промышленной безопасности;

2. общие требования промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов;

3. основы эксплуатации технических устройств и технологических процессов производств в соответствии с требованиями промышленной безопасности;

4. основные аспекты лицензирования, декларирования и экспертизы опасных производственных объектов;

5. основные функции и полномочия органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;

6. методы снижения риска аварийности на опасных производственных объектах;

должен уметь:

1. пользоваться нормативно-правовой документацией, регламентирующей деятельность промышленных предприятий;

2. обеспечивать техническую безопасность и устойчивость технических средств и технологических процессов;

3. использовать знание организационных основ безопасности различных производственных процессов в чрезвычайных ситуациях;

4. оценивать последствия воздействия опасных и вредных производственных факторов на человека и применять меры защиты от них.

должен владеть:

1. навыками использования в работе нормативной-технической документации по обработке данных;

2. методами результативного планирования и безопасной организации работ;

3. навыками оценки организационных ситуаций, позволяющих понимать производственную ситуацию в организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты.

Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности

Данная программа повышения квалификации специалистов промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 18.02.09 «Переработка нефти и газа», утвержденного приказом Минобрнауки Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. № 401.

Здесь также возможно обучение в дистанционной форме (очно или заочно). Минимальная нагрузка должна сотавлять не менее 72 ак. часов.

В результате освоения ДПП слушатель должен знать:

1. нормативно-правовую базу в области промышленной безопасности;

2. общие требования промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов;

3. основы эксплуатации технических устройств и технологических процессов производств в соответствии с требованиями промышленной безопасности;

4. основные аспекты лицензирования, декларирования и экспертизы опасных производственных объектов;

5. основные функции и полномочия органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;

6. методы снижения риска аварийности на опасных производственных объектах;

должен уметь:

1. пользоваться нормативно-правовой документацией, регламентирующей деятельность промышленных предприятий;

2. обеспечивать техническую безопасность и устойчивость технических средств и технологических процессов;

3. использовать знание организационных основ безопасности различных производственных процессов в чрезвычайных ситуациях;

4. оценивать последствия воздействия опасных и вредных производственных факторов на человека и применять меры защиты от них.

должен владеть:

1. навыками использования в работе нормативной-технической документации по обработке данных;

2. методами результативного планирования и безопасной организации работ;

3. навыками оценки организационных ситуаций, позволяющих понимать производственную ситуацию в организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты.

Повышение квалификации по программе «Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности»

Эта программа повышения квалификации должна соответствовать требованиям федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению 21.03.01 «Нефтегазовое дело» (уровень бакалавриата), утвержденного приказом Минобрнауки Российской Федерации от 9 февраля 2018 г. № 96

В ходе освоения программы повышения квалификации по промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности слушателем совершенствуются следующие профессиональные компетенции:

• Использование инструментов и оборудования:

Способность проводить измерения и наблюдения, обрабатывать и представлять экспериментальные данные (ОПК-4);

Способность решать задачи в области профессиональной деятельности с применением современных информационных технологий и прикладных аппаратно-программных средств (ОПК-5);

Способность принимать обоснованные технические решения в профессиональной деятельности, выбирать эффективные и безопасные технические средства, и технологии (ОПК-6);

• Применение прикладных знаний:

Способность анализировать, составлять и применять техническую документацию, связанную с профессиональной деятельностью, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (ОПК-7).

Другие курсы по промбезопасности по отраслям

Также приказ Ростехнадзора «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ» предусматривает основные требования к курсам повышения квалификации по промышленной безопасности в следующих отраслях:

• Металлургической отрасти
• Горнорудной промышленности
• Угольной промышленности
• В области маркшейдерского обеспечения горных работ
• Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления
• Требования промбезопасности ‎к оборудованию, работающему под давлением
• Требования промбезопасности ‎к подъемным сооружениям
• Требования промбезопасности при транспортировании опасных веществ
• Требования промбезопасности, относящиеся ‎к взрывным работам

СКАЧАТЬ проект ПРИКАЗА РОСТЕХНАДЗОРА

Как повысить квалификацию специалистам, ответственным за обеспечение промышленной безопасности?

Современная научно-технологическая академия проводит обучение по данным направлениям уже более 5 лет. За этот срок академия зарекомендовала себя как одно из компетентных образовательных учреждений России.

В Академии СНТА повышают квалификацию и проходят курсы профессиональной переподготовки специалисты таких крупных предприятий, как Лукойл, Газпром и т.д.

Со списком и отзывамиможно ознакомиться на странице сайта.

Мы работаем как с юридическими, так и с физическими лицами на основании официально заключённых договоров. Обучение может проходить дистанционно, как очно, так и заочно.

По завершении обучения выдаются официальные документы:

• Удостоверение о повышении квалификации,
• Диплом о профессиональной переподготовке
• А также другие необходимые документы, например, книжка взрывника, удостоверение о пожарно-техническом минимуме и т.д.

СНТА единственное образовательное учреждение в России, которое работает круглосуточно. Обучаться могут жители отдаленных регионов страны благодаря дистанционным образовательным технологиям. Звоните на бесплатный круглосуточный телефон или оставьте заявку на консультацию по форме обратной связи

Источник: https://www.snta.ru/press-center/rostekhnadzor-razrabotal-tipovye-obrazovatelnye-programmy-po-promyshlennoy-bezopasnosti/

Обзор изменений в порядке аттестации по промышленной безопасности в Ростехнадзоре

> Библиотека > Статьи >  2019-11-15 12:59:00

Ано дпо «цпр профи» проводит обучение по направлениям:

 С 1 ноября 2019 года изменился порядок аттестации в Ростехнадзоре.

Скачать постановление Правительства РФ от 25 октября 2019 г. № 1365

Новым Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2019 г. № 1365 предусматривается:

• переход от предоставления результата государственной услуги по аттестации специалистов в виде бумажного документа к записи в электронном реестре;
• перечень категорий работников ОПО, обязанных получать перед аттестацией дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности;
• закрепление нормы, при которой вместе с заявлением на аттестацию необходимо представлять копии документов об имеющейся квалификации, которая, соответственно, может оцениваться только по результатам получения дополнительного профессионального образования.

Организации уже с 1 ноября 2019 года обязаны проводить аттестации только при помощи Единого портала тестирования (www.gosnadzor.ru/eptb).

Функционирование Единого портала тестирования обеспечивается ФБУ «Учебно-методический кабинет» Ростехнадзора (http://www.umkrtn.ru).

Перечень категории работников, в том числе руководителей организаций, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также с изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности:

• работники, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты;
• работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;
• работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;
• работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов.

Нормы постановления, касающиеся применения Единого портала тестирования, вступают в силу с 1 ноября 2019 года. Иные его положения вступили в силу 6 ноября 2019 года.

Вопрос 1

После длительного ожидания, а именно 10-ти месяцев, Правительство, определило категории работников, которым необходимо иметь дополнительное профессиональное образование.

По сути, ничего нового правительство не написало. Кто проходил аттестацию по промышленной безопасности, те специалисты и будут проходить, только при этом должны будут предоставить для аттестации документы, подтверждающие образование.

Вопрос 2

Раньше нужно было подавать обращение поднадзорной организации о проведении аттестации, сейчас подается заявление об аттестации.

Подписывать заявление вправе только руководитель или лицо, действующее по доверенности. И скорее всего, необходимо будет прикладывать доверенность на право подписи.

С заявлением необходимо предоставлять копию документа о прохождении обучения по повышению квалификации в области промышленной безопасности.

В приказе № 116 ФЗ, сказано, что типовые программы обучения по промышленной безопасности должны согласоваться в Ростехнадзоре и пройти утверждение в МЧС.

По состоянию на 05.11.2019 года, типовые программы ДПО не утверждены и не согласованы. Что сейчас должны предоставлять организации, которые подают документы на аттестацию непонятно.

При этом некоторые учебные центры, уже рьяно обзванивают, и предлагают обучение. Но непонятно, на основании каких программ они это делают. Или лишь бы провести обучение, а там примет Ростехнадзор эти документы об образовании или нет, это проблема организации?

Ситуация когда нормативный документ, изменяющий порядок обучения и аттестации  уже принят, а типовые программы не утверждены, к сожалению встречается. Специалисты Уральского управления Ростехнадзора прокомментировали что пока тех слушателей, кто подавал заявки до 12.11.19 г.

Но нет единых требований к аттестации и подачи документов в разных управлениях Ростехнадзора. Единые требования — это еще один вопрос, решение которого потребует некоторого времени.

Вопрос 3

Пункты 14, 15, 16 касаются Единого портала тестирования. Тут тоже возникает немало вопросов. Исходя из текста Постановления, специалисты, зарегистрированные на Едином портале тестирования, смогут подавать документы для аттестации его посредством, через интернет.

14.

В территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору указанные в пункте 13 настоящего Положения документы могут быть представлены (направлены) на бумажном носителе непосредственно или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее — электронный документ), через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее — сеть «Интернет»), в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал) или Единого портала тестирования в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.gosnadzor.ru/eptb) (далее — Единый портал тестирования).

15. В случае несоблюдения заявителем формы заявления об аттестации или в случае представления документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, не в полном объеме принявший заявление об аттестации федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) оставляет заявление об аттестации без рассмотрения.

16.

Федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), в который представлено заявление об аттестации, уведомляет заявителя об оставлении заявления об аттестации без рассмотрения (с мотивированным обоснованием причин отказа) или о дате, времени и месте проведения аттестации организацию, представившую заявление об аттестации, не позднее 5 рабочих дней со дня его поступления. Территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору направляет такое уведомление заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа через сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала или Единого портала тестирования (в форме, указанной в заявлении об аттестации).

На Федеральном портале Ростехнадзора размещен Временный порядок проведения аттестации. В этом документе разработана новая форма заявления. Но пока непонятно также как работает Единый портал, процедура регистрации, стоимость подключения и т.п. 

Также во временном регламенте определен круг заявителей, из которого непонятно, смогут ли учебный центры подавать документы на аттестацию за своих слушателей, или это смогут делать только слушатели и их работодатели.

Вопросы, которые возникают у слушателей и учебных центров:

• Будут-ли  совпадать тестовые вопросы в программе Олимпокс (в которой проходит аттестация сейчас) и на Портале тестирования? Или это совершенно новая система с другими вопросами? Или эти две системы будут существовать параллельно?
• Возможно-ли будет проходить аттестацию по промышленной безопасности на Портале не посещая Ростехнадзор? 
• Как будет подтверждаться личность аттестуемого? 
• Если посещение Ростехнадзора остается необходимым для прохождения аттестации, для чего тогда организациям покупать доступ в данный портал? Для отслеживания аттестованных сотрудников Ростехнадзором!

Вопрос 4

Стоит отметить п.21 Постановления. В нем говорится о том что срок оформления протоколов 3 дня со дня проведения аттестации. Это существенно ускоряет процедуру получения протоколов, мы очень надеемся, сроки будут соблюдаться и изменений в сторону их увеличения не предстоит.

п.21. Результаты аттестации, а также результаты рассмотрения апелляции на решения, действия (бездействие) территориальных аттестационных комиссий оформляются протоколом заседания аттестационной комиссии, а также протоколом центральной аттестационной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения аттестации или рассмотрения апелляции.

Пункт .22., в котором говорится о предоставлении выписки из протокола. В связи с изменением сроков оформления протоколов не понятно для чего она нужна.

Если протокол будет выдаваться слушателю через 3 дня после аттестации и данные о нем будут заноситься в реестр, о котором речь пойдет дальше.

Неясен также механизм ознакомления работника с выпиской в течение 3 дней, в случаях отсутствия работника. Например, если работник уехал в командировку, на вахту и т.д.?

Выписка из протокола заседания территориальной аттестационной комиссии направляется организации, представившей заявление об аттестации, посредством направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа через сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала или Единого портала тестирования. Организация должна ознакомить работников с результатами проведения аттестации в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной выписки.

Выписка из протокола заседания центральной аттестационной комиссии направляется аттестуемому лицу, представившему апелляцию, посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа через сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала или Единого портала тестирования.

Теперь о реестре. п.23 предполагает ведение реестра лиц, аттестованных по промышленной безопасности.

п.23. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору ведет реестр лиц, аттестованных центральной аттестационной комиссией, территориальными аттестационными комиссиями и аттестационными комиссиями организаций (за исключением организаций, обеспечивающих безопасность государства) (далее — реестр), в порядке, установленном указанной Службой.

Федеральные органы исполнительной власти, организующие проведение аттестации в ведомственных аттестационных комиссиях, ведут ведомственные реестры лиц, аттестованных ведомственными аттестационными комиссиями и аттестационными комиссиями организаций, обеспечивающих безопасность государства (далее — ведомственный реестр). Порядок ведения ведомственного реестра устанавливается федеральным органом исполнительной власти, организующим проведение аттестации в ведомственной аттестационной комиссии.

Сразу возникает вопрос:

— Кто сможет видеть данный реестр? Будет-ли он находиться в общем доступе или нужно будет посылать запрос в Ростехнадзор? Пока не ясно. Общедоступный реестр, по нашему мнению, это возможность «убить двух зайцев» как минимум: исключить подделки протоколов и избежать коррупции в РТН.

Далее, рассмотрим п.27. Уведомление о внесении изменений в реестр или ведомственный реестр направляется работнику, представившему заявление о внесении таких изменений, в день их внесения. Предположим, что организация зарегистрировалась на Едином портале тестирования.

  Каким образом подается заявление о изменении сведений, содержащихся в реесте? Каким образом Ростехнадзор будет отправлять работнику? Куда? Как быть в случаи утери, в случаи перехода специалиста в другую организацию, и если ему не отдали на руки протокол об аттестации? Пока эти вопросы предстоит проработать, механизм осуществления данного пункта пока не ясен.

П.27 Уведомление о внесении изменений в реестр или ведомственный реестр направляется работнику, представившему заявление о внесении таких изменений, в день их внесения.

Территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору направляет такое уведомление посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа через сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала (в форме, указанной в заявлении о внесении изменений).

И наконец, п.29. 

Он гласит что пользование Единым порталом тестирования осуществляется без взимания платы в порядке, устанавливаемом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Можно предположить что при подключении к Единому порталу будет взиматься единоразовый платеж. В дальнейшем тестирование будет происходить без взимания платы. Но очень вероятно, что за выдачу протокола будет взиматься госпошлина.

Впрочем, опять же надо набраться терпения и подождать пока будет проработан механизм реализации Постановления. 

Итак.

Вопросов пока больше, чем ответов.

Ждем согласование и утверждения программ ДПО в области промышленной безопасности.

Пока в Уральском Ростехнадзоре взяли паузу и не комментируют новое постановление! Ждали официальный документ о новом регламенте работы, который сейчас опубликован, но вопросов по прежнему остается много.

20.11.2019 появилось новое дополнение к временному порядку аттестации в Ростехнадзоре.

«Новые требования обучения и аттестации по промышленной безопасности — Изменения в законодательстве»

смотрите на нашем канале 

Источник: https://profi-cpr.ru/biblioteka/stati/elektrobezopasnost/izmeneniya-v-poryadke-attestaczii-po-promyishlennoj-bezopasnosti-v-rostexnadzore.html