Получение разрешения на специальное водопользование

Решение о предоставлении водного объекта в пользование

Статья 34 Водного кодекса Российской Федерации устанавливает, что все водные объекты на территории страны, за исключением тех, что находятся в частном владении, относятся к собственности государственной.

Ведение любой хозяйственной деятельности, связанной с использованием водных ресурсов, сбросом сточных вод в водоемы и строительством пирсов, причалов и искусственных островов, требует предварительной передачи водного объекта в пользование частного или юридического лица.

Это решение принимается Департаментами природных ресурсов и охраны окружающей среды и подтверждается выдачей специального разрешения на передачу водного объекта в пользование.

Разрешение выдается на срок, не превышающий 5 лет. Оно предоставляется частному или юридическому лицу и может предусматривать обособленное или совместное пользование водным объектом.

Также в этом документе указывается, предусмотрен ли возврат воды обратно в водоем после использования.

Для получения решения о предоставлении водного объекта в пользование необходимо обосновать и документально подтвердить такую необходимость в соответствии с пр. Минприроды от 14.03.07 г. N 56.

Кто может получить разрешение на предоставление водного объекта в пользование

Согласно действующему законодательству, не требуется получать разрешительную документацию на использование водных ресурсов без цели получения прибыли – для купания, полива огорода, организации водопоя домашнего скота, забора проб воды для научных исследований и т.д. Также не требуется разрешение для прокладки коммуникаций.

Официальное согласование водопользования с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды — решение о предоставлении водного объекта в пользование — должны получать следующие объекты:

промышленные предприятия, деятельность которых сопровождается сбросом загрязненных сточных вод;
оборонные предприятия;
юридические и физические лица, планирующие строительство причала, пирса, судостроительных сооружений и т.д.;
организации, занимающиеся добычей природных ископаемых на территории водоема;
строительные компании, планирующие возведение любых гидротехнических сооружений, мостов, переходов и т.д.;
лица, планирующие проведение работ, направленных на изменение дна водоема и его береговой линии (углубление дна, бурение и т.д.);
компании, занимающиеся сплавом древесной продукции на плотах;
крупные сельскохозяйственные предприятия, планирующие использовать водные ресурсы конкретного водоема для полива и орошения полей;
компании, занимающиеся подъемом затонувших судов;
учреждения, использующие водоемы для организации отдыха детей и пожилых людей.

Как получить разрешение на водопользование?

Для получения решения о предоставлении водного объекта в пользование необходимо подать заявление и пакет необходимых документов непосредственно в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды. Сделать это можно в электронном формате через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Неправильное составление заявления может стать причиной отказа. В нем обязательно нужно указать такие сведения:

для юридических лиц – полное наименование, организационно-правовую форму и банковские реквизиты предприятия; для физических лиц и индивидуальных предпринимателей – паспортные данные;
данные из ЕГРЮЛ или ЕГРИП относительно официальной регистрации предприятия или ИП;
наименование и точное место расположения водоема;
подробное описание вида деятельности и целей использования водного объекта;
срок, на который необходимо разрешение.

К заявлению необходимо приложить пакет следующих документов:

для юридических лиц копии учредительных документов;
для физических лиц копия паспорта;
официальное подтверждение наличия у заявителя полномочий действовать от лица предприятия;
выписка о водном объекте из Государственного водного реестра (ГВР);
графический план (карта) водоема с указанием мест размещения средств и объектов водопользования;
подробный план мероприятий по охране водных ресурсов, подписанный руководителем предприятия или ИП;
документы, подтверждающие наличие контрольно-измерительной аппаратуры для проведения замеров, направленных на определение концентрации загрязняющих веществ.

Перечисленные выше документы обязательны для подачи совместно с заявлением. Дополнительный пакет документов необходимо собрать в соответствии с целевым назначением предстоящего водопользования. Если в водоем планируется сброс сточных вод, помимо основного, важно предоставить квартальный график сброса и документы, подтверждающие исправность и точность счетчиков для измерения объема стоков.

Если на территории водного объекта планируется строительство причала или пирса, дополнительно необходимо предоставить проект и правоустанавливающие документы на земельный участок. В случае, когда на территории водоема планируется добыча полезных ископаемых, в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды необходимо также предоставить лицензию на недропользование.

С момента подачи заявления и пакета документов в течение 25 дней заявитель должен получить разрешение на предоставление водного объекта в пользование или обоснованный отказ.

Специалисты нашей компании помогут грамотно составить заявление и собрать всю необходимую документацию, что гарантирует получение положительного решения относительно возможности водопользования.

Источник: https://ecobez.ru/reshenie-o-predostavlenii-vodnogo-obekta-v-polzovanie/

Лицензия на водопользование: что это такое и как получить разрешение

Получение разрешения на специальное водопользование

Федеральный закон №99, выпущенный и принятый в 2011 году, установил ряд видов деятельности, которые подлежат обязательному лицензированию.

К ним относится и водопользование, как один из типов добычи природных ресурсов, которые, по закону, принадлежат государству.

Получение лицензии на водопользование имеет свои особенности, о которых следует знать заранее перед тем, как приступать к данной процедуре.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно!

Что входит в понятие

Добыча любых природных ресурсов строго регулируется законодательными актами, так как являются собственностью государства. Только при наличии лицензии разрешается осуществлять какие-либо действия с ними.

Под водопользованием понимается извлечение водных ресурсов из подземных ресурсов для любых целей:коммерческих, производственных или собственных нужд.

Водопользование — это вид деятельности, направленный на извлечение водных ресурсов из подземных источников.

Нужно получить лицензию на геодезические работы? В этой статье вы найдете всю нужную информацию по этому вопросу.

Субъектами водопользования могут выступать как физические, так и юридические лица. В этом смысле нет никаких ограничений со стороны законодательства. Оформление лицензии на такой вид деятельности больше зависит от следующих факторов:

условия водопользования;
типы скважины для его осуществления;
глубина извлечения.

По ст.11 Водного кодекса РФ разрешается оформление договора при добыче водных ресурсов из этих объектов:

забор из водных источников, расположенных на поверхности;
использование поверхностных водных объектов;
использование объектов для энергодобычи.

Договоры водопользования заключаются согласно нормам Водного кодекса РФ и по гл.3 ВК РФ. Процедура оформления лицензии на пользование водными ресурсами регулируется Законом РФ от 21 февраля 1992 года №2395-1.

Кому и когда нужна лицензия

Не во всех случаях требуется данный разрешительный документ. Только в строго оговоренных по законам РФ случаях он будет нужен:

при добыче воды для питьевого водоснабжения граждан;
технологическое обеспечение промышленных или сельскохозяйственных объектов;
геологическое изучение подземных вод.

Поэтому нужно четко знать, для каких конкретно целей понадобится водопользование. От этого напрямую будет зависеть необходимость оформления лицензии на водоснабжение и водоотведение.

Лицензии оформляются только на определенные виды водопользования.

Есть конкретные случаи, когда не потребуется получение данного документа:

общего использования воды;
использования водных объектов для плавания малых судов;
посадок или взлетов самолетов, но только для одного раза;
если требуется водопользование для пожарных нужд;
забор воды из единичных скважин и колодцев с использованием бытовых насосов, которые были выполнены собственниками земельного участка, где они расположены (здесь есть еще одно условие: при эксплуатации первого от поверхности водоносного горизонта, если он сам не используется ни для каких целей);
эксплуатация обособленных водных объектов (такие объекты могут использоваться только согласно гражданскому и земельному законодательству РФ).

Порядок получения

Чтобы получить разрешительный документ на осуществление подобного вида деятельности, нужно учитывать, что порядок получения лицензии имеет свои особенности:

нужно обратиться в Федеральное агентство водных ресурсов в виде территориальных органов с заявлением, оформленным по форме;
в этой гос.структуре проверяется наличие у организации или ИП всего нужного оборудования и соответствия безопасности всех осуществляемых работ нормам, установленным законодательством РФ;
документ оформляется на определенного субъекта водопользования и не может передаваться третьим лицам;
лицензию разрешено выдавать на уже существующие объекты или только строящиеся;
вместе с разрешительным документом нужно оформить договор водопользования.

Полученная лицензия позволит организации или гражданину использовать объект по условиям, установленным договором водопользования, и в срок, определенный законодательством России.

Для получения лицензии нужно обратитья в лицензирующий орган с пакетом документов.

Заявителю нужно собрать следующий пакет документов:

заявление на получение лицензии и договора водопользования;
заполненная анкета, в которой указываются данные о субъекте водопользования;
выписка из ЕГРП или ЕГРЮЛ;
свидетельства ИНН и ОГРН;
учредительные бумаги;
сведения о директоре организации;
документы, доказывающие право заявителя на земельный участок, который он решил использоваться для добычи водных ресурсов;
ген.план застройки образования вместе с местом нахождения скважин санитарно-охранного зонирования;
заключение, выданное Роспотребнадзором, о соответствии всем нормам — санитарным и эпидемиологическим;
заключение от геологического надзора;
баланс водопотребления и водоотведения;
лимит на добычу воды.

Если водопользование связано только с поверхностью водного объекта и предполагается, что по ней будут курсировать суда, то понадобится дополнительно собрать эти документы:

техническая информация о тех плавательных средствах, которые будут там эксплуатироваться;
разрешение гос.регистра для эксплуатации судов вместе с портами их приписки;
все сведения о том, каким образом будет осуществляться вывод всех отбросов, которые появляются на судах;
информация о способе контроля за качеством воды.

Как получить лицензию на транспортировку отходов? Об этом можно узнать здесь.

При использовании каких-либо водных объектов для того, чтобы сбрасывать сточные воды, нужно подать также данные бумаги:

информация о том, что имеются технические средства для контроля за объемом сбрасываемых отбросов;
причины указываемого объема;
все данные о составе сточных вод.

При эксплуатации водных ресурсов для добычи торфа или каких-либо других полезных ископаемых потребуется получить лицензию на пользование недрами.

За все сведения, которые указывает заявитель в документах, он несет ответственность за законодательству РФ.

Обращаться нужно в ту гос.структуру, в области которой расположены сами водные объекты. Это могут быть властные органы субъектов РФ или местного самоуправления.

Срок оформления лицензии на водопользование составляет 45 дней.

После того, как все документы были поданы, заявителю потребуется подождать полтора месяца для того, чтобы получить лицензию, и 20 дней — на оформление договора водопользования.

Гос.пошлина на такой вид лицензирования составляет 7 000 руб. К этой сумме следует прибавить все, что вы потратите на оформление документов и уплату налогов. Если вы решите обратиться в юридическую контору, то тогда вам нужно будет также оплатить ее услуги. В этом случае общее число расходов будет весьма высоко.

В выданной лицензии должны содержаться следующие сведения:

о водном объекте;
о субъекте водопользования;
данные о потребителях;
цели и методы использования объекта;
место, в котором будет происходить забор и сброс воды;
лимиты водопользования;
перечень обязательств, необходимых для выполнения заявителем перед потребителями воды;
период действительности документа;
требования по рациональному использованию окружающей среды и т.д.

Срок действия лицензии

Срок действия данного документа начинается строго с даты его регистрацией и составляет от 3 до 25 лет. Он одинаков для физ. и юр.лиц. Это период, установленный законодательством, но он может варьироваться в зависимости от места нахождения объекта водопользования.

Для договора водопользования он составляет меньший срок — 20 лет. Этот срок установлен ст. 14 Водного кодекса РФ.

Могут ли отобрать или аннулировать

Если обладатель лицензии не соблюдает тех условий, по которым и была она ему выдана, то этот разрешительный документ перестанет действовать на срок — до 6 месяцев. Это может произойти и при нарушении водного законодательства РФ в области экологии.

Аннулирование лицензии может произойти в случае нарушения организацией законодательства РФ.

Для того, чтобы она снова стала действовать, нужно устранить все нарушения, которые были обнаружены, и тогда вы сможете снова получить свой разрешительный документ.

Аннулирование может быть осуществлено в случае, если обладатель данного документа не выполнил всех предъявленных к нему требований или продолжает нарушать законодательство РФ.

Заключение

Лицензию на водопользование нужно получать только в строго оговоренных законодательством случаях. Для ее оформления нужно подать документы в территориальный орган водных ресурсов. Вместе с лицензией нужно также сделать договор водопользования. Ее период действительности — от 3 до 25 лет. Договор же действует только 20 лет.

Ее можно использовать, но при соблюдении законов РФ в области водопользования. Если владелец лицензии их нарушает, то его документ перестает действовать на полгода. При устранении всех ошибок он сможет получить его обратно. В ином случае, у него могут отобрать лицензию.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://prava.expert/litsenzii/na-vodopolsovanie.html

О порядке выдачи разрешений на специальное водопользование природопользователям россии (фактически утратило силу), письмо минприроды россии (министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов рф) от 29 мая 1995 года №05-24/29-1615

Получение разрешения на специальное водопользование

____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с отменой с 18 июня 1997 года

постановления Правительства Российской Федерации
от 23 апреля 1994 года N 375 на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 1997 года N 643

и приказа Минприроды России от 25 мая 1994 года N 161 на основании
приказа Госкомэкологии России от 5 марта 1998 года N 128____________________________________________________________________

В связи с многочисленными запросами руководителей территориальных природоохранных органов и других заинтересованных ведомств и организаций о порядке выдачи разрешений на спецводопользование Минприроды России сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Минприроды России (Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года N 375) и Примерным Положением о территориальном органе Минприроды России (Приказ Минприроды России от 25.05.

94 N 161) министерство и его территориальные органы организуют и осуществляют в установленном порядке выдачу (аннулирование) лицензий и разрешений на:

комплексное природопользование с учетом заключений специально уполномоченных органов по охране и использованию отдельных видов природных ресурсов;

выбросы и сбросы загрязняющих веществ (включая радиоактивные) в окружающую среду;

согласовывают или утверждают по согласованию с соответствующими специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды нормы (нормативы) и правила использования отдельных видов природных ресурсов, лимиты (квоты) на их изъятие.

Руководствуясь этим и отмечая, что, как правило, специальное водопользование является составной частью комплексного природопользования, разрешение на него также должно быть составной частью разрешения или лицензии на комплексное природопользование, выдача и аннулирование которых возложены на органы Минприроды России.

В том случае, когда природопользователю необходимо разрешение только на забор (изъятие) водных ресурсов, разрешение должно выдаваться органами Роскомвода при наличии соответствующего согласования органов Минприроды России.

Выдача (аннулирование) разрешений только на сброс загрязняющих веществ в водные объекты также в соответствии с Положением о министерстве возложена на органы Минприроды России.

Таким образом, органы Роскомвода выдают разрешения на специальное водопользование только в случаях, когда использование водных ресурсов не приводит к изменению их качества и не затрагивает другие природные ресурсы.

Во всех остальных случаях специальное водопользование является составной частью комплексного природопользования, что влечет за собой необходимость получения (выдачи) разрешения (лицензии) именно на этот вид природопользования и должно осуществляться органами Минприроды России.

Учитывая также то, что на территории субъектов Российской Федерации эта деятельность должна осуществляться по согласованию с местными органами исполнительной власти, Минприроды России рекомендует, как это сделано в Орловской области, совместно с Администрацией (Правительством) субъекта Федерации разработать и утвердить порядок выдачи лицензий на комплексное природопользование, в котором будут отражены и вопросы выдачи разрешений на специальное водопользование.

Заместитель Министраохраны окружающей средыи природных ресурсовРоссийской Федерации

В.Ф.Костин

Приложение. Об утверждении порядка выдачи лицензии на комплексное природопользование на территории области

Приложение

В целях реализации ст.18 Закона Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» и в соответствии с Временным положением о порядке выдачи лицензий на комплексное природопользование, утвержденным приказом Минприроды России от 23.12.93 N 273:

1. Утвердить Порядок выдачи лицензий на комплексное природопользование на территории Орловской области, образец бланков лицензий, перечень предприятий, обязанных получить лицензию на комплексное природопользование, согласно приложению.

Ввести указанный порядок в действие с 1 июня 1994 года.

Заключение договоров на комплексное природопользование между предприятиями и администрациями районов (городов) области осуществлять на основании письменных ходатайств (заявок) природопользователей с приложенной к заявке лицензией на комплексное природопользование.

2. Областному Комитету экологии и природных ресурсов (Кузнецов М.Н.) в соответствии с п.1 настоящего Постановления довести порядок выдачи лицензий на комплексное природопользование до всех природопользователей по утвержденному перечню.

3. Природопользователям до 1 августа 1994 года представить в областной комитет экологии и природных ресурсов материалы на получение лицензий согласно утвержденному порядку выдачи лицензий на комплексное природопользование.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы областной администрации Майорова А.Н.

Глава администрацииОрловской области

Е.С.Строев