+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Ответственность за карьер на землях сельхозназначения

Ответственность за карьер на землях сельхозназначения

Ответственность за карьер на землях сельхозназначения

досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (статья 619 Гражданского кодекса Российской Федерации). Суд пришел к правомерному выводу о том, что истцом соблюдены требования закона, указанные в статье 619 и в пункте 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В части разумности срока, установленного для устранения допущенных при использовании земельного участка нарушений, суд обосновано указал на следующее. В ходе рассмотрения спора истцом приказом от 28.09.2010 года N 222-р создана комиссия в составе руководителей структурных подразделений администрации района по комплексному обследованию земельного участка, находящегося в аренде у ответчика.

28 сентября 2010 года в

Дело № не определено

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В судебном заседании пом.прокурора Каменского района Пахайло И.А.

настаивал на удовлетворении иска, ссылаясь на доводы и обстоятельства, приведённые в исковом заявлении. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему. В соответствии с ч.1 ст.

9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ, как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Такой перевод допускается п.п.8 ч.1 ст.

7 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в исключительных случаях, связанных с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.

Использование результатов деятельности, указанной в абзаце первом настоящей статьи, в коммерческих целях, в том числе для производственных нужд, в технологических целях, влекущих получение прибыли, не допускается.

Эти обстоятельства ответчиком не оспорены и не опровергнуты. Таким образом, иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объёме, как законный и обоснованный. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «Кварц» по добыче песка на земельном участке с кадастровым номером № расположенном в 0,3км на запад от окраины х.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения. Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Добыча песка на землях с

1. Под какой «фишкой» можно организовать добычу песка на такой земле?

2. Что можете сказать о таком варианте: Заключаем договор на рытье котлавана для организации пруда для рыборазведения, а сопутствующий грунт и песок реализовывать.

Вроде и земля по с/х назначению используется и лицензия на недра не нужна. Или я ошибаюсь. Никто не помешает Вам провести улучшение земельного фонда (борьба с эрозией почв, внесение органических удобрений, различные виды мелиораций, использование биологических средств защиты) .

Просто сдигаете верхний слой ( или продаете на газоны) .

Изымаете песок — и опять выравниваете верхний слой, засаживаете травкой. Здесь чем быстрее все это сделать, тем лучше.

Возможно ли оформить карьер на землях сельхозназначения?

Мой канал на : http://goo.gl/Crfv3z Нельзя, для оформления вам нужно сначала изменить категорию земель, а уже потом только оформить карьер.

ООО «Дубенский камень» оформил отвод земельных участков, поставил их на кадастровый учет, зарегистрировал право собственности, получив свидетельства о государственной регистрации права с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного назначения. Решением суда исковые требования прокурора района удовлетворены в полном объеме. В настоящее время решение суда вступило в законную силу.

Его исполнение контролируется прокуратурой района Без перевода земель в другую категорию.

карьер не оформите. да и не факт что пашни Вам отдадут под карьер. За дополнительными разъяснениями Вы можете обратиться ко мне написав личное сообщение Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ

«О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»

Статья 2. Состав и порядок подготовки документов для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую 2) уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в отношении иных земель.

3.

В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются: 1) кадастровый номер земельного участка; 2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить; 3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую; 4) права на земельный участок. 4. Для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую также необходимы следующие документы: 1) выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, или кадастровый паспорт такого земельного участка; Статья 7.

Особенности перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию 1.

Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных: 2) с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения; 3) с установлением или изменением черты населенных пунктов; 5) с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса; 7) с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов; 8) с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель; 9) с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.

Застройка сельхозугодий: можно или нельзя?

Земли сельхозназначения привлекают граждан своей экологической чистотой.

Поэтому многие стремятся приобрести загородный участок, для последующей застройки. Что можно строить на таких участках? Наибольшую сложность вызовет получение разрешения от экологической службы.

Вам потребуется доказать, что возведённая постройка не нарушит экологическую ситуацию. Давайте разберёмся, какое строительство на землях сельхозназначения допустимо в 2020 году.

Весь земельный фонд России разделён на семь категорий по целевому предназначению. Есть территории, выделенные под градостроительство и промышленные объекты.

На 2020 год, участки сельхозназначения предназначены для:

  • ведения подсобного хозяйства в личных целях;
  • производства сельскохозяйственной продукции и растительного сырья;
  • устройства фермерских хозяйств;
  • садоводства;
  • разведения пресноводных рыб в искусственных или натуральных изолированных водоёмах.

Обычно для возведения жилого дома требуется перевод участка сельхозназначения в другую категорию.

Согласно действующему законодательству, эти наделы отведены под дачное строительство.

Кроме того, допускается возведение технических построек: навесов, помещений для скота и домашней птицы, теплиц и сараев. Разрешение на строительство перечисленных объектов получать не требуется.

Обратите внимание, что возведение жилого здания, попадающего под определение капитальной постройки, не допускается.

Это считается нецелевым использованием выделенного участка. Здесь ситуация выглядит несколько иначе.

Земли сельскохозяйственного назначения, отведённые для организации фермерских хозяйств, допускается использовать следующим образом: Учитывая, что самому фермеру тоже нужно где-то жить, последний пункт прямо указывает, что можно строить дом на участке сельхозназначения. Если следовать букве закона, такое разрешение даёт статья № 263 ГК РФ и положения 40, 43 Земельного Кодекса. Однако есть и некоторые ограничения.

В частности, допускается возведение жилого строения не выше 3-х этажей. Зато постройку можно официально зарегистрировать, с присвоением адреса и пропиской для собственника. Под это определение попадают участки сельхозназначения, выделенные для обработки земли и производства растительного сырья.

Можно ли строить на этой территории? По закону допускается строительство некапитальных построек хозяйственного назначения. Сюда относятся ангары, складские помещения, производственные цеха, не противоречащие целевому использованию земли.

Не хватает прав доступа к веб-форме.

Звездочкой * отмечены поля, обязательные для заполнения. В ближайшее время с вами свяжется наш эксперт Раздел находится в разработке и будет доступен в ближайшее время. This page is under construction and coming soon.

За разработку карьера на землях сельхозназначения калужские коммерсанты отделались штрафом в 40 тыс.

рублей За разработку карьера на землях сельхозназначения калужские коммерсанты отделались штрафом в 40 тыс.

рублей В Калужской области прокуратура Износковского района провела проверку исполнения земельного законодательства в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Вязищи», использующего земельные участки.

Как сообщил 11 июня корреспонденту ИА REGNUM помощник прокурора Износковского района Владимир Цыбрук, было установлено, что ООО «Вязищи» нарушало требования земельного законодательства.

Используемый обществом земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства. Вместе с тем, ООО «Вязищи» использует участок для переработки сырья (песчано-гравийной смеси, щебня), т.е. для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством.

Тем самым организацией не соблюден правовой режим земель и нарушен один из основных принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения — сохранения целевого использования земельных участков.

Материалы направлены для рассмотрения в Юхновский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области.

По итогам их рассмотрения организация привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 40 тысяч рублей.

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ЗЕРНА И ПРОДУКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ЗЕРНА И ПРОДУКТОВ «Единое окно» — тел.

201-92-91 Часы работы: понедельник — четверг с 8:00 — 17:00, пятница с 8:00 — 16:00

  • О причинении вреда почвам на землях сельхозназначения в результате разработки карьера в Берёзовском районе

В ходе проверки установлено, что в результате добычи общераспространённых полезных ископаемых был нарушен почвенный покров и гидрологический режим местности на трёх земельных участках сельскохозяйственного назначения. Сумма вреда, причинённого почвам, составила 4 млн. 407 тыс. рублей. Выданы предписания об устранении выявленных правонарушений.

Кто легально или «почти легально» добывает песчано-гравийный материал в Калининградской области

Данные о компаниях были предоставлены министерством развития инфраструктуры, категория разрешенного использования земель определялась на основании открытой кадастровой карты Росреестра. Данные о собственниках компаний брались из ЕГРЮЛ.

В общей сложности в Калининградской области добычу песка на основе лицензии осуществляют 11 компаний и одно государственное учреждение на 40 земельных участках. 1. ОАО «Калининградский карьер». Разрабатывает 3 месторождения.

Общая площадь 3 из 17 крупнейших земельных участков под месторождениями составляет 430 га. Все основные земельные участи переведены в категорию земель промышленности.

3.

ООО «Эдиль-карьер». Принадлежит Дмитрию Иванову. Разрабатывает 1 месторождение.

Земельный участок (20 га) переведен в категорию земель промышленности. 4. ООО «Пятый элемент». Принадлежит в равных долях ООО «Инкомтехнологии», кипрской «Фэрни трейдинг лимитед», ООО «Старт» и ООО «Премьер-рекорд». Разрабатывает 1 месторождение.

Земельный участок (16,1 га) переведен в категорию земель промышленности.

6. ОАО «Завод ЖБИ-2». Принадлежит ЗАО «Калининградстройинвест» Валерия Макарова и Александра Ильина.

Контролирует два земельных участка в Черняховском районе общей площадью 192,3 га. Оба земельных участка — земли сельхозназначения. 7. ОАО «Карьероуправление». Принадлежит Росимуществу и контролирует месторождение на участке в 133,24 га.

Участок переведен в категорию земель промышленности. ООО «Карьер Куйбышевский» контролирует 6 земельных участков в Гвардейском районе, два из которых переведены в земли промышленности, два остаются землями сельхозназначения и еще о двух нет данных. 11. ООО «Радип». Принадлежит Андрею Апанелю (50% долей), Олегу Давиденко (25% долей) и Владимиру Петунину (25% долей).

Также эти трое владеют строительной компанией ООО «Универсал-Строй». «Радип» контролирует 2 участка общей площадью 14 га, оба — земли сельхозназначения.

Конфискация земельного участка Земельный участок может быть безвозмездно изъят у его собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления (конфискация).

Источник: http://opiniojuris.ru/otvetstvennost-za-karer-na-zemljah-selhoznaznachenija-42907/

Ответственность за незаконную добычу песка по УК РФ

Ответственность за карьер на землях сельхозназначения

Незаконная добыча песка влечёт ответственность за неправомерное пользование недрами.

Избежать наложения санкций за действие в отношении освоения участка недр с находящимся на территории освоения песком можно получением лицензии.

Однако при отсутствии лицензии уполномоченные органы, помимо оплаты штрафа, обяжут произвести возмещение государству вреда, связанного с незаконной добычей песка.

Многоканальная бесплатная горячая линияЮридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00Москва и область: +7(499) 288-17-41Санкт-Петербург: +7(812) 317-60-13

Общие требования для добычи песка

В Российской Федерации действия по добыче песка связаны с соблюдением требований по прохождению лицензирования этого вида деятельности, поскольку песок относится к полезным ископаемым и причисляется к объекту недр.

При этом нормативно определены субъекты, которые могут свободно добывать песок, не боясь санкций за этот вид деятельности:

  1. Владельцы земельных участков, категория пользования которыми определена как приусадебная, садовая или огородно-садоводческая. На территории такой земли в границах частной собственности добывать полезные ископаемые не противозаконно.
  2. Юридические лица, которые добывают песок на территориях геологического отвода земель либо в границах горного отведения. При этом такая деятельность должна быть занесена в ОКВЭД такого предприятия.

Коммерческое предприятие, принимающее решение о добыче песка в промышленных масштабах, должно позаботиться о наличии:

  1. Соответствующей квалификации специалистов по разработке песчаного карьера.
  2. Техники, которая предназначена для работы в карьере.
  3. Специалистов в области проведения измерений на местности карьера и дальнейшего отображения на специализированных картах местности. Таких специалистов называют маркшейдерами и предприятие, которое претендует на добычу песка, обязано содержать в штате службу таких инженеров или техников.

Помимо наличия персонала и оборудования, следует иметь определённые права на участок.

Состав преступления

В зависимости от квалификации деяния, а также от тяжести нанесённого ущерба ответственность за незаконную добычу песка может носить административный характер либо подлежать уголовному наказанию.

Чаще всего привлечение правонарушителя к ответственности производится по части 3 статьи 8.13 КоАП РФ.

Эта статья содержит восемь различных диспозиций, в том числе и по незаконной добыче песка в границе водного объекта. Данное правонарушение имеет формальный состав.

Объектом охраны в этом случае являются общественные отношения в сфере добычи водных ресурсов, причисляемых к природным ископаемым.

В соответствии с санкцией данной статьи размеры штрафа невелики:

  1. Для нарушителя – физического лица ответственность не может превышать полторы тысячи рублей.
  2. Для нарушителя – представителя от организации максимальный размер штрафа удваивается и не может быть вменён более чем трёх тысяч рублей.
  3. Как и положено самая высокая ответственность наступает у юридического лица. При этом максимальный размер штрафа превышает в десять раз ту сумму, которая накладывается на представителя или должностного лица организации.

В отдельных случаях нарушителей привлекают к ответственности за нарушение ч. 1 статьи 7.3. Эта норма предусматривает ответственность за самовольную добычу песка, без специального дозволения уполномоченного органа.

Штрафные санкции за такое правонарушения гораздо весомее. Гражданин, осуществляющий самовольную добычу, будет оштрафован на сумму до 5 000 рублей.

Тогда как уполномоченное от организации лицо (представитель или должностное лицо) понесёт наказание не более чем в 50 000 тысяч рублей. Организация может быть подвержена административному наказанию до 1 000 000 рублей.

При этом минимальный размер штрафа обозначен суммой в 800 000 тысяч.

Если в процессе добычи песка организация получила прибыль в большом размере и при этом не соблюла требования по лицензированию, то она будет привлечена к уголовной ответственности.

Частью первой указанной статьи предусмотрено наказание, накладываемое на руководителя организации в виде:

  • штрафа (максимальный барьер не может превышать 300 000 рублей);
  • размера дохода или зарплаты за два предшествующих года;
  • обязательных работ общей протяжённостью до 8 дней;
  • ареста сроком не более полугода.

Статьёй 171 Уголовного кодекса предусмотрена ответственность за ведения предпринимательской деятельности без получения разрешительных документов (в данном случае без лицензии на добычу песка).

Отягчающее обстоятельство предусмотрено частью 2 указанной статьи и предусматривает то же деяние, которое совершается организованной группой или с извлечением сверхприбыли.

Ответственность может наступить в виде:

  • штрафных санкций от 500 000 до 1 000 000 рублей;
  • размера дохода или зарплаты от 12 до 36 месяцев;
  • принудительных работ общим сроком до 60 месяцев;
  • лишения свободы общим сроком до 60 месяцев с обязательным наложением штрафа до 80 000 рублей (штраф может быть заменён суммой размера зарплаты не более чем за 6 месяцев).

В зависимости от квалификации преступления и от обнаруженных последствий незаконной добычи песка, суд может установить ответственность как на основании норм КоАП, так и на основании норм УК РФ.

Как получить разрешение на добычу песка

Перед тем как обратиться за лицензией на право добычи песка, необходимо получить предварительное согласие местного органа, уполномоченного на управление земельными ресурсами. Если участок, на котором планируется производить добычу песка, находится в частной собственности, то его отчуждение можно получить при наличии согласия на отвод земли под недропользование.

После получения таких одобрений следует составить проект работ по недропользованию. Поскольку лицензия выдаётся на каждый вид работ с полезными ископаемыми, то и проект работ следует составить с учётом добычи только песочка. Если предполагается вылов, то лицензионный орган, осуществляющий регистрацию организации в качестве лицензиата, является Федеральным агентством по недропользованию.

Для получения лицензии на добычу песка понадобятся следующие документы:

  1. Заявление или заявка на получение лицензии. В ней указываются реквизиты юридического лица, прописывается местоположение участка, цель, а также производится прогностический расчёт для потребностей в добыче.
  2. К заявлению прикладываются копии свидетельств о праве собственности на устройства и технические средства, которыми будет вестись добыча.
  3. Прикладывается штатное расписание и документы о квалификации персонала компании.
  4. Прикладывается подтверждение наличия в штате службы маркшейдеров. Законодательство дозволяет привлекать данную службу по договору аутсорсинга, сопровождение определённого вида деятельности с привлечением специалистов из собственного штата.
  5. Одним из приложений к заявлению является бухгалтерский баланс или справка о финансовом состоянии.
  6. Копия свидетельства о возможности использовать участок земли (выписка из ЕГРП о собственности или долгосрочной аренде).
  7. Копия квитанции об оплате государственной пошлины.

Важно знать, что право на добычу песка по лицензии не может быть передано третьим лицам. То есть, подрядные отношения в данном случае запрещаются.

Если организация передаёт права в порядке цессии (например, переуступки долга и права заниматься деятельностью), то и разрешение подлежит переоформлению.

Возмещение вреда

Законодательно предусмотрено, что несанкционированная добыча песка влечёт не только штрафные санкции в отношении нарушителей, но и накладывает бремя возмещения вреда.

Вопрос о возмещении вреда решается в рамках судебного заседания, но возможен вариант и добровольного возмещения. В 2013 году Правительство установило расчёт, по которому следует выводить сумму, возмещающую вред государству.

Главный критерий, вносящий ясность в возможность взыскания вреда, – вина нарушителей. Если в отношении лиц, самовольно добывающих песок, возбуждено административное производство (равно как и уголовное или гражданское), то вина автоматически признаётся.

Такие платежи перечисляются в местные бюджеты или бюджеты районов с оговоркой «по месту нанесения вреда».

В расчёт итоговой суммы возмещения вреда вкладывают:

  • стоимость всех запасов, которые были самовольно добыты;
  • расходы на восстановление последствий вреда (возможен учёт сумм, которые не затрачены, но предусмотрены техническими документами);
  • расходы уполномоченного органа на выведение суммы причинённого ущерба и восстановления вреда.

Подобные подсчёты производит местное отделение Росприроднадзора или иной уполномоченный в субъекте РФ орган.

Лица, добывающие песок на законных основаниях, производят отчисление налога на добычу полезных ископаемых.

Если такая деятельность ведётся незаконно, то и обязанность по уплате налога отсутствует. При этом внесение в ФНС налога на добычу не будет приравниваться к возмещению вреда от нелегальной деятельности.

Источник: https://ugolovnoe.com/prestupleniya/nezakonnaya-dobycha-peska

Ответственность за нелегальную добычу песка

Ответственность за карьер на землях сельхозназначения

Все недра в нашей стране принадлежат государству.

Использование тех или иных недр на принадлежащих государству территориях возможно на законных основаниях только при оформлении соответствующей лицензии. Самовольные безлицензионные попытки добычи сырья чреваты уголовной ответственностью. К наиболее востребованным видам сырья относится песок.

Песок – незаменимый материал в строительстве и других сферах жизни. В отношении него также действуют особые правила получения разрешений на добычу.

Незаконная добыча песка – это, безусловно, хороший бизнес, но, прежде всего, уголовно наказуемое деяние, за которое можно даже получить реальный срок лишения свободы.

Действующие требования к добыче песка

Итак, главный вопрос в данной ситуации – это нужна ли лицензия на добычу песка? Песок причислен к категории полезных ископаемых, что свидетельствует о том, что его добыча должна быть строго лицензирована.

Природоохранная прокуратура страны контролирует законность использования всех недр, в том числе и песка.

В соответствующих нормативно-правовых актах отражены категории тех субъектов, которые имеют право беспрепятственного осуществлять добычу песка без получения лицензии на этот вид деятельности.

К ним относятся:

  • Компании, добывающие песок в границах горного отведения или геологического отвода земель. Для них главным требованием лишь является наличие записи в ОКВЭД о ведении такой деятельности.
  • Владельцы садовых, огородных и приусадебных участках. Их деятельность будет считаться законной до тех пор, пока они при добыче песка не покинут границы своего участка, пытаясь похитить песок у соседа.

Добыча песка – это привлекательный вид бизнеса. Именно поэтому коммерческая деятельность по добыче и реализации песка строго лицензируется.

Для того, чтобы начать добычу песка, требуется:

  • Получить лицензию на осуществление данного вида деятельности;
  • Открыть ИП или юридическое лицо;
  • Иметь право собственность на обрабатываемый участок или разрешение на его использование от владельца данной территории.

Чтобы заниматься добычей песка, необходимо иметь в пользовании специальную технику, специалистов по разработке песчаного карьера и маркшейдеров. Без всего этого осуществлять добычу песка будет просто невозможно.

Но все же самое главное – это права. Нелегальная добыча песка является основанием для привлечения к административной и уголовной ответственности.

Добыча песка на землях сельскохозяйственного назначения строго запрещена. Эти земли имеют совсем другое назначение и не должны эксплуатироваться для обеспечения коммерческой добычи песка.

Ответственность за незаконную добычу песка

Ответственность за данное злодеяние назначается на основании характера нарушения законодательства, причиненного ущерба.

Когда добыча песка осуществляется на запрещенной для этого территории, то объектом содеянного выступает безопасность природоохранной территории.

Когда же добыча песка происходит без необходимой для этого документации, то это преступление квалифицируется как незаконная предпринимательская деятельность.

Объектом в этом случае выступают недра, которые потерпели определенный ущерб, необходимый к возмещению в пользу государства.

В зависимости от объемов добытого незаконным путем песка может быть назначена административная ответственность по ст. 8.13 КоАП РФ или уголовная (255 статья УК РФ).

При назначении наказания и квалификации преступления не учитываются мотивы содеянного. Имеет значение лишь прямой или косвенный умысел лица, достигшего возраста 16 лет.

Административная ответственность

В ст. 8.13 КоАП РФ в части 3 указана ответственность за незаконную добычу песка вблизи водных массивов.

Согласно данной норме, нарушителю может грозить:

  • Для физического лица установлен штраф в 1500 рублей;
  • Для руководителя организации штраф в 3000 рублей;
  • Для юридического лица штраф в 30000 рублей.

Кроме того, в КоАП РФ присутствует еще одна статья, по которой может быть привлечен к ответственности субъект, осуществляющий добычу песка без соответствующего на то разрешения.

Это ч. 1 ст. 7.3, согласно которой, злоумышленнику грозит:

  • Для физического лица штраф в 5000 рублей;
  • Для руководителя организации штраф в 50000 рублей;
  • Юридическое лицо штраф от 800000 рублей до 1 миллиона рублей.

Также, если от незаконной добычи песка пострадали интересы отдельных граждан или их имущество, они могут подавать иски о возмещении причиненного вреда в гражданском порядке.

Уголовная ответственность

Добыча песка незаконным способ без действующей лицензии по ст. 255 УК РФ наказывается:

  • Штрафом до 200 тысяч рублей;
  • Штрафом в размере дохода осужденного до 18 месяцев;
  • Лишением права занимать определенные должности или вести определенную деятельность сроком до 3 лет;
  • Обязательными работами до 480 часов;
  • Исправительными работами до 2 лет.

По ст. 171 УК РФ о незаконной предпринимательской деятельности за несанкционированную добычу песка предусмотрена ответственность:

  • Штраф до 300 тысяч рублей;
  • Обязательные работы до 480 часов;
  • Арест до 6 месяцев.

Если имеют место быть квалифицирующий состав преступления в виде получения особо крупной прибыли, к сроку лишения свободы в 5 лет также добавляется штрафная санкция в 80 тысяч рублей.

Кроме дохода в особо крупном размере в качестве отягчающих обстоятельств в статье указано участие в совершении преступления организованной группы.

Возмещение вреда государству

Недра – достояние государства. Если в отношении виновного лица есть даже административный материал, его вина в содеянном по умолчанию презюмируется. На этом основании он обязан возместить в бюджет сумму ущерба, которую он причинил государству своими действиями.

В эту сумму включаются:

  • Стоимость самовольно добытых запасов песка;
  • Расходы на восстановление последствий незаконной добычи.

Дело в том, что те лица, которые производят добычу песка на законных основаниях, платят в бюджет соответствующий налог. Недополучая налоги от незаконных добытчиков, государство возмещает причиненный вред.

Как получить разрешение на добычу песка?

Получение разрешения на добычу песка – долгий и сложный процесс. Перед тем, как получать саму лицензию, необходимо одобрение от местного органа власти, разрешающего проведение работ на конкретной территории.

Если участок земли находится в частной собственного, то его отчуждение возможно только по согласию на отвод земли под недропользование.

Необходимые документы для добычи песка представляют собой тот самый перечень, который необходим для получения лицензии. К ним относятся:

  • Заявление о получении лицензии с указанием реквизитов юридического лица, данных участка, целей добычи песка с отсылкой к проекту работ.
  • Копии свидетельств о праве собственности на технику, которая будет осуществлять добычу.
  • Данные бухгалтерской отчетности юридического лица.
  • Документы, подтверждающие квалификацию персонала, который будет непосредственно добывать песок.
  • Выписка из ЕГРП о собственности или долгосрочной аренде на данный участок.
  • Копия квитанции об уплате государственной пошлины.
  • Копии уставной документации.
  • Справка из налоговой об отсутствии задолженностей.
  • Подтверждение наличия на предприятии маркшейдера или договор с маркшейдером, работающим на аутсорсинге.

Лицензия не может быть передана третьему лицу.

Важно отразить структуру финансирования проекта. У комиссии не должно возникнуть вопросов относительно того, сколько у Вас имеется для этого денежных средств.

Если Вами будут получены кредитные средства на добычу песка, предъявите всю кредитную документацию.

Сколько стоит лицензия на добычу песка из карьера? Цена лицензии, если Вы будете подавать документы самостоятельно, будет ограничена только государственной пошлиной в размере 7500 рублей.

Если же Вы решите прибегнуть к помощи специалистов, которые самостоятельно без Вашего участия будут заниматься сбором и подачей документации на лицензию, Вам придется заплатить намного большое – более 100 тысяч рублей.

Сроки лицензии

Лицензия выдается достаточно быстро при условии, что в поданной документации все сведения достоверные и исчерпывающие. Если в них есть недочеты, Вам вернут документы, и придется все переделывать.

В 2020 году лицензирующий орган обязан выдать лицензию в течение 45 дней после поступления заявления.

Вообще лицензия на добычу песка действует на 5 лет. Но в связи с тем, что на старте сложно определить количество необходимого времени на разработку данного месторождения, лицензия может впоследствии продлеваться.

Но это допускается только при отсутствии нарушений в работе компании, добывающей песок.

Лишить компанию лицензии можно при условии нарушений порядка добычи песка или на основании решения суда об аннулировании лицензии.

Если компания прекратила свою деятельность, лицензия будет автоматически аннулирована. Если же предприятие не может выполнить условия разработки месторождения, оно само может выступить инициатором прекращения лицензии на добычу песка.

Всеми недрами в стране владеет государство. Это достояние страны, которая строго контролирует их использование другими участниками. Песок также причислен к категории недр, которые могут добываться только на основании специальной лицензии.

Незаконная добыча песка является преступлением, за которое может грозить уголовная ответственность и огромные штрафы в пользу государства в виде возмещения причиненного стране вреда.

Источник: http://ugolovnyi-expert.com/nezakonnaya-dobycha-peska/

Золотопромышленники открыли добычу на сельхозземлях. Ответственность за ущерб природе переложили на чиновников

Ответственность за карьер на землях сельхозназначения

Как пояснили «Правде УрФО» в КУМИ Невьянска, предприятие, тем не менее, провело разведку полезных ископаемых и нарушило плодородный слой. Не найдя на участке запасов золота, «Нейва» решила не осваивать далее эту территорию, и «менять категорию земель не будет».

ak0.picdn.net

В «Нейве» заявили, что не знают о поданном иске. Детали сделки не смогли пояснить и в КУМИ. «Договор аренды заключался не мной, поэтому сам процесс заключения пояснить не могу. Цели предоставлять участки для золотодобычи не было.

Когда утверждали схему участка, в постановлении было прописано артели «Нейва» обратиться в Министерство государственного имущества Свердловской области, осуществить перевод земельного участка из категории земель сельхозназначения в земли промышленности. Участок давался для дальнейшего перевода в земли промышленности.

Прокуратура заявляет, что сделка была притворной», – рассказала глава КУМИ Любовь Середкина.

Притворность сделки в данном случае объясняется знанием администрации Невьянска о намерениях «Нейвы» вести на сельхозземлях разведку золота. В КУМИ также признают, что часть договоров с артелью составлена с нарушениями.

В частности, вместо минимального срока аренды сельхозземель на 3 года прописан 1 год, а допустившие нарушение чиновники привлечены к административной ответственности.

Действующий договор на 4,7 гектара, несмотря на отсутствие у «Нейвы» намерений использовать участок далее, по мнению КУМИ, не может быть расторгнут до проведения рекультивации нарушенных земель.

Отметим, что рассматриваемый в суде участок далеко не единственный, на котором еще до смены категории «Нейва» начала промышленную деятельность. В 2016 году артель получила в аренду от администрации два участка с целью последующей добычи золота и платины, начала на них работы и параллельно добивалась смены категории земель. Поскольку ведение работ по добыче на участках в этот период было незаконно, прокуратура потребовала в городском суде Невьянска остановить работы и добилась положительного решения, но к этому времени «Нейва» получила необходимые разрешения на перевод земель. Однако за незаконное использование земель в течение года артель получила ряд штрафов на общую сумму свыше 1,9 млн рублей, из которых на 1,5 млн – от регионального управления Россельхознадзора

«Сейчас земли переведены в другую категорию. (Новый) договор (аренды с муниципалитетом) заключен. Работа на них продолжается.

Эти случаи (предоставления в аренду непереведенных в земли промышленности участков. – Прим. ред.) происходят все время. С такой проблемой в Свердловской области сталкиваются все золотопромышленники.

Нужны законодательные изменения», – отметил глава артели Сергей Карасев.

В Союзе золотопромышленников Урала также обращают внимание на вопрос отсутствия синхронизации процессов выдачи лицензий на добычу ценных металлов и смены категорий земельных участков.

Перевод земель иногда может затянуться на годы и фактически тормозить работу золотопромышленников, уже вложившихся в приобретение лицензий.

Проект изменений в земельное законодательство, отмечают в организации, обсуждался в Союзе золотопромышленников России, а также Союзе старателей России, но статус закона пока не приобрел.

«На сегодняшний день нельзя понять категорию и собственников участка при получении лицензии. С 1991 года в этом направлении ничего не сделано. Недропользователя отправляют самостоятельно искать собственников и разбираться с остальными вопросами.

Бывают ситуации, когда, например, участок выдается в парковой зоне, где проведение каких-либо промышленных работ – уголовное преступление. У меня была ситуация, когда я получил лицензию, а потом узнал, что этот же участок выкупает администрация одного из муниципалитетов.

В другом случае участок уже находился под отработкой, но в один день департамент леса перевел его в лесопарковую зону, несмотря на заключенный договор аренды.

В течение 3 лет я не могу добиться решения проблемы по нему», – рассказал «Правде УрФО» руководитель артели «Фарта» Михаил Часовских.

В Управлении Россельхознадзора по Свердловской области, подведомственные которому земли зачастую становятся территориями добычи полезных ископаемых, с позицией недропользователей категорически не согласны.

Ведомство регулярно проводит проверки использования промышленниками земель. За 2017 год было выявлено 9 несанкционированных карьеров по добыче полезных ископаемых в 6 районах области, в том числе один, принадлежащий «Нейве».

По предварительным подсчетам, из оборота выведена 1000 гектаров земель.

«При выдаче лицензии Министерство природных ресурсов (Свердловской области) проводит ознакомление промышленников со статусом земельного участка и обязывает перевести земли сельхозназначения в земли надлежащей категории. На сегодняшний день у нас есть с министерством некое соглашение, по которому оно за 2017 и 2018 направит список всех организаций, получивших лицензии на землях сельхозназначения», – рассказала заместитель начальника управления Россельхознадзора по Свердловской области Светлана Терехова. В Министерстве природных ресурсов Свердловской области указывают, что информируют недропользователей о владельцах и категории лишь тех участков, на использование которых ведомство дает собственные разрешения. Для золотопромышленников лицензии выдают Уралнедра, имеющие право предоставлять эти разрешения без согласия собственников земель

Впрочем, на использование лицензий, как подчеркивают в Уралнедрах, допущенные при использовании земель нарушения не влияют. Однако после завершения работ на участке недропользователь обязан провести рекультивацию.

Несмотря на это, надзорными органами в ходе проверок установлено, что заключенные в 2016 году администрацией Невьянска два договора о предоставлении «Нейве» в аренду участков сельхозназначения вообще не предусматривали последующей рекультивации.

Тем не менее, как указывают в управлении Россельхознадзора, проекты восстановления почв у артели были, но подготовленные уже с учетом перевода земель в категорию промышленных и перезаключения договоров аренды.

«Договор аренды содержит требования по рекультивации. Мы не расторгаем документ до тех пор, пока она не проведена. Раньше в составе комиссии, которая принимала работы по рекультивации, были представители Росприроднадзора.

Потом они написали нам письмо о том, что у них изменились инструкции, и просили исключить их из комиссии. Это было около 2 лет назад.

Мы регулярно проверяем проведение рекультивации, выявляем недостатки, их устраняют», – описала позицию муниципалитета глава КУМИ Невьянска.

Однако в управлении Россельхознадзора указывают на нарушение представителей добывающих отраслей как раз в рекультивации. Так, владельцам 3 из 9 несанкционированных карьеров направлены претензии, связанные именно с восстановлением земель.

«У «Нейвы» есть проекты рекультивации на земли промышленности. Грубейшее нарушение у них – именно в том, что землю не перевели. Другая компания в Красноуфимске говорит открыто, что не будет переводить земли. Она начала деятельность на территории реки Уфа. Организации был выделен один участок, но она начала работы и на соседних без каких-либо договоров. Если бы продолжили, то разрыли берег Уфы, и неизвестно к каким последствиям это могло привести. В этом случае мы направили претензию на возмещение ущерба в 3 млн рублей. Организация в течение года должна будет представить проект рекультивации или возместить ущерб в денежном размере», – заключает Светлана Терехова

Учитывая планы усиления контроля использования земель со стороны надзорных органов, количество выявляемых нарушений и случаев приостановки деятельности недропользователей, в том числе золотопромышленников, будет только увеличиться, и главная роль здесь отводится свердловским прокурорам.

«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий. 

Источник: http://pravdaurfo.ru/articles/161453-zolotopromyshlenniki-otkryli-dobychu-na

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.